村主任垫8万元建活动室落选后扣留扶贫资金

2019/11/12

村主任垫8万元建活动室 落选后扣留扶贫资金被判缓刑

“我手里还有一笔畜牧扶植资金没发,选我以后把钱发下来。”换届选举时,白某对村民做出这样的承诺。

结果,他落选了。而且,因为这句话,他被村民举报,被检察机关指控贪污。法庭中,面对贪污指控,白某表示冤枉,称自己保管的8万元扶贫款被用于支付修建村委会相关费用。

12月26日,成都商报客户端从四川省高级人民法院“打击扶贫攻坚领域职务犯罪工作”发布会上获悉,雷波县人民法院于近日审结此案。判决书显示,围绕“贪污”还是“挪用公款”,控辩双方展开辩论。

垫钱建活动室 领取扶贫资金后未及时发放

2012年,时任雷波县元宝山乡宝山村村委会主任的白某与村支书李某商议后,决定在村小学楼上修建一层村委会活动室,建房资金由白某、李某垫付。活动室建好后,因村活动室修建项目未获上级部门批准,有关部门未拨付建房款。

2013年,元宝山乡工作人员从雷波县畜牧局取得人民币10万元用于雷波县元宝山乡宝山村125户困难群众“中国梦”主题教育活动畜牧产业发展扶贫项目。该款项拨付到雷波县卡哈洛管理委员会后,元宝山乡政府工作人员取出8万元交予白某。

白某与李某商议决定,以购买母猪的方式将款项发放给村民,但因宝山村闹猪瘟,他并没有及时购买小猪发放给村民。“这笔钱拔付下来后,我们村确实在闹猪瘟,持续了大概20天时间,当时我们一起讨论是买猪来发放给村民,之前白都说要发的。”李某称,后来,他通过当面和打的方式催过白某发钱,但对方却表示要乡政府把他垫资修村委会的钱给他才发。

参选时承诺发放这笔钱 落选后截留8万元

2014年村主任选举时,白某告诉村民,他有10万元畜牧发展资金,大家选他

村主任垫8万元建活动室落选后扣留扶贫资金

,他就将钱发给选他的人。“后来我落选了,要不到修村委会垫资的钱,就把这笔钱扣下来了。”白某说。

2015年1月27日,宝山村村民向雷波县纪委匿名举报白某。在元宝山乡纪委调查期间,白某将8万元退还给乡政府工作人员。2016年6月17日,白某到雷波县人民检察院反贪局投案。

2016年6月23日,白某被雷波县人民检察院取保候审。雷波县法院立案后两度公开庭审,并于今年7月审结此案。

庭审焦点:

到底是贪污还是挪用公款?

庭审中,检方指控白某犯贪污罪。但被告人白某辩称,自己的行为不是贪污,只是将自己保管的8万元扶贫款用于支付修建村委会的相关费用。“宝山村的活动室是2012年我和李某找人修的,村小和楼上的活动室两层楼一共140多平方米,一共修成11.9万多,我自己垫付了8万多元。”白某说。

法院经审理认为,被告人白某擅自将自己经手、管理的养殖扶持款8万元挪用于支付修建村委会活动室相关费用,虽然没有将扶贫款私自占有或使用,但是由于扶贫项目无法及时落实到位,情节特别严重,其行为已构成挪用特定款物罪。

“由于所在村集体没有开设单独账户,白某将代为保管的扶贫款暂存于自己账户的行为属合理行为,且有证人证言证实其在担任村委会主任期间主观上没有占有该笔扶贫款的故意,故被告人的行为不符合贪污罪构成要件,公诉机关指控被告人犯贪污罪属定性不当。”判决书称。

据此,法院判决白某犯挪用特定款物罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年。